关于新中国成立后革命老区的划分

发布时间: [2008-12-24 13:18:49]

关于新中国成立后革命老区的划分。根据1953年的统计，全国革命老根据地分布在23个省、自治区的782个县内，人口约1.073亿。1979年，为了全面调查老区的情况，经国务院批准，在国家民政部、财务部颁发的《关于免征革命老根据地社队企业工商所得税问题的通知》中，规定了关于划定革命老根据地的标准，即：土地革命战争时期根据地的标准是，曾经有中共组织，有革命武装，发动了群众，进行了打土豪、分田地、分粮食牲畜等运动，主要是建立了工农政权，并进行了武装斗争，坚持半年以上；抗日根据地的标准是，曾经有中共组织，有革命武装，发动了群众，进行了减租减息运动，主要是建立了抗日民主政权并进行了武装斗争，坚持一年以上。通知还规定，划分革命老根据地应以生产大队为最小的计算单位，如果一个公社内，属于革命老根据地的生产大队超过半数，这个公社可算作革命老根据地公社。根据上述规定，后来，有革命根据地的各省、自治区、直辖市民政部门进行了调查、登记，并经人民代表大会或人民政府审批划定了本省、区、市的老区。根国家民政部1980年12月31日的统计，全国有老区的县(市)为1009个，公社13655个(80年代前期公社相继撤销，农村恢复了乡、村等行政单位)，人口2.1172亿。此后，随着老区工作和科研工作的进展，全国有老区乡、村的县(市)又有较大的变化。据1995年统计，全国有老区的县(市)为1389个，比1980年增380个。增加的原因：一是原来漏掉的，后来补上了；二是原来有争议的，后来统一认识定下来了；三是原来的游击区没有定为根据地，后来划成了老区；四是原来的行政区划只有县（市），后来机构升格增加了县(市)一级的区。此外，也有掌握尺度方面的问题。关于各地老区的划定和统计，我们只能依据各地提供的资料。为了更接近实际，我们把一般通称的老区县(市、旗)称为有老区乡镇的县(市、旗)，并且按照老区乡、村的多少，把有老区的县(市、旗)分为四类。老区乡镇占所在县（市、区）乡镇总数在90%以上的县（市、区）列为一类老区县（市、区）；老区乡镇占所在县（市、区）乡镇总数在50—89%以上的县（市、区）列为二类老区县（市、区）；老区乡镇占所在县（市、区）乡镇总数在10—49%以上的县（市、区）列为三类老区县（市、区）；老区乡镇占所在县（市、区）乡镇总数在9%以下的县（市、区）列为四类老区县（市、区）。这样做，目的是尽可能不把老区和非老区混淆在一起，以免引起各种误解