重庆市老区建设促进会2013年工作总结

发布时间: [2014-01-21 10:45:38]

       2013年,重庆市老区建设促进会认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市委市政府“科学发展、富民兴渝”的总体部署，在中国老促会、市扶贫办和市民政局的指导下，在市级有关部门的大力支持下，组织广大会员，联系区县老区建设促进会，努力践行“促进老区建设，服务老区人民”的办会宗旨，认真抓了5个方面，20项具体任务，全面完成了全年工作计划。

一、大力宣传老区，为老区建设提供舆论支持和精神动力。

（一）周密计划宣传工作。年初，召开了部分常务理事、区县老促会会长、秘书长等参加的全市老促会系统宣传工作会议。传达贯彻中国老促会全国老区宣传会议精神；总结上年度宣传工作经验；表彰奖励成绩突出的集体和个人；研究全年宣传工作事项，制定实施计划。使2013年宣传工作重点明确，有序进行。

（二）开展“中国梦.老区行”大型新闻扶贫采访活动。 2013年6月到11月，市老促会副会长张官金等与重庆日报报业集团一起组织重庆日报、重庆晨报、重庆晚报、重庆商报、重庆华龙网等5家市级主流媒体深入老区，开展“中国梦.老区行”大型新闻扶贫采访活动，大力宣传老区历史贡献、建设成就、自然资源、乡村旅游、经济社会发展中的先进典型、开发优势等。这次活动共刊发稿件87篇，提高了老区在社会上的知晓度，促成了一些城乡合作项目，为老区经济社会发展发挥了积极的作用。

（三）积极向媒体写稿组稿。2013年，我会除积极订阅《中国老区建设》杂志外，还积极组织会员和有关人员向媒体组稿写稿。一年来，全市老促会系统在《中国老区建设》杂志刊登宣传我市老区稿件9篇，在中国老促会红色资源网刊发稿件16篇，在市级媒体刊稿12篇。如，《中国老区建设》2013年第2期用两个专版刊登《彩票公益金项目推动黔江老区大发展》，第7期又刊登了《重庆市老促会对中央彩票公益金项目实行检查监督的经验》。媒体的宣传，不仅扩大了重庆老区的知名度，而且对老区人民以极大的鼓舞。

（四）加强网络宣传工作。2013年，市老区网与市扶贫网实行链接，扩大了上网收看范围和信息量。一年来刊稿340多篇，及时地把市委、市政府工作部署、国家扶持老区的扶持政策，老区县的重大活动、招商引资信息，老促会工作要况、外地老促会工作经验等信息及时上网，增强了网络的影响力。

（五）推动革命遗址保护和利用工作。2013年，我市各区县老促会对当地重点革命遗址保护、管理和利用情况进行了调研，针对发现的问题，积极向当地党委政府建言献策，引起了党委政府的重视。有的出台了相关文件，使一些重点革命遗址得到修复和保护。如黔江区老促会，2013年上半年,调查了该区黎水、水市、濯水、冯家、马喇、小南海等老区镇乡、街道的重点革命遗址保护管理利用情况，发现一些重点革命遗址被毁或受损，纪念碑亭管理责任不落实，作用发挥不好等问题，向区委区政府提出了加强重点革命遗址保护管理利用的意见和建议。区政府及时作了回应，并以黔江府办[2013]5号文印发了《关于加强重点革命遗址保护管理利用工作的通知》，使一些重点革命遗址保护和利用中存在的问题及时得到了纠正，让这些红色资源成为爱国主义教育的教材。城口县老促会2013年对坪坝大梁红三十三军指挥部旧址复建、革命文物保护进行了专题调研，提出了五点建议，县委县政府对此十分重视，拨款复建了红三十三军指挥部原址，如今，城口县苏维埃政权遗址纪念公园和红三十三军指挥部旧址成功批准为全国红色旅游经典景区。

（六）组织参与革命先烈事迹的宣传。2013年，我市老促会系统的同志，在宣传革命先烈事迹，做了许多工作，取得了较好的成果。如，涪陵区老促会参与策划拍摄反映该区大顺老区李蔚如烈士的电影《大顺.1927》。该影片投资1000多万元（其中涪陵区老促会筹资300多万元），现已完成拍摄任务，计划2014年该影片与观众见面。黔江区老促会对本区土地革命、抗日战争、解放战争的革命斗争史，进行认真考证，精心撰写和编辑，通过一年的努力，现已完成《黔江老区三大革命斗争简史》的送审稿。

（七）配合城口县委、县政府召开“纪念红军挥师城口80周年纪念大会”和老区运动会。在纪念活动期间，市老促会在城口县组织召开了“传承红军精神  助推老区发展” 专题座谈会。参加这次座谈会的除重庆市老区建设促进会会长、副会长和本市7个老区区县老促会会长、副会长（秘书长或副秘书长）外，还邀请了四川省老区建设促进会、巴中、达州、万源、巴州、宣汉、通江等川北县市区老区建设促进会的会长、副会长（秘书长或副秘书长）参加座谈会。四川省老促会副会长、原省人大副主任孟俊修、城口县县委、县人大、县政府、县政协领导及其各部门的负责同志出席会议并同与会者一起参加座谈。通过座谈会，达到了宣传老区革命历史，弘扬红军精神；学习先进经验，提高老区工作效率；增强川渝老促会的联系，增进互助合作的目的。

二、组织动员社会力量，助推老区经济社会发展

（一）举办“老区公益扶贫培训班”。2013年4月，市老促会举办了一期“老区公益扶贫培训班”。参加培训的有市老促会系统的同志、本会企事业单位会员、社会爱心人士等112人，市扶贫办主任刘戈新、巡视员冉健桥等亲自讲课，介绍国家扶贫政策；重庆市扶贫情况及对策；讲授国学知识与扶贫济困等。学员普遍反映收获很大，既了解了重庆市的农村贫困现状和市委市政府帮助贫困地区发展的措施，又学习了扶贫济困的方法。他们说，这是市老促会助推老区发展的工作创新，一些企业法人、医务人员等学员纷纷表示要到老区献爱心，办实事，为助推老区发展出一份力。

（二）组织和参加“全国老促会系统动员社会力量支持老区建设现场会”。为参加这次会议，市老促会在会前努力宣传、协助老区项目招商，组织企业代表到老区洽谈，助推项目合作，为我市老区引进项目资金1.3亿元。在5月四川广元召开的“全国老促会系统动员社会力量支持老区建设现场会”期间，重庆市老促会的企业会员积极参与项目对接。会上，重庆市老促会被中国老促会评为“动员社会力量支持老区建设先进单位”。我市7家企业被评为“支持老区建设的先进单位”，5名企业家被评为“支持老区建设突出贡献奖和优秀奖”。

（三）组织企业投资老区。2013年，本会加强了为老区发展“牵线搭桥”工作。通过小型会议协调、深入有投资意向的企业沟通情况等，介绍老区招商引资政策、当地资源开发优势。在此基础上，随同一些企业代表到老区考察，为他们投资兴办企业牵线搭桥。如，会长王昌渠等随同重庆海丰建设集团有限公司董事长到石柱县洽谈新建“智能老年公寓项目”；随同碧桂园集团副总经理到綦江区洽谈片区开发；副会长温水云，副秘书长、办公室主任沈振菲等随同市旅游营销策划公司负责人到酉阳县为桃花源景点策划旅游推介；副会长张茗界去年投资5亿多元，在贵州省革命老区湄潭县续建温泉旅游项目，建成了旅游样板工程，全省旅游现场会来此召开。同时，他组织企业法人到本市黔江、彭水等老区区县考察投资项目。本会企业会员单位到老区投资增加：常务理事、重庆海丰建设集团董事长肖华安在石柱县投资8000万元建成星级宾馆。理事、妇工委名誉主任、三红辣椒专业合作社董事长谭建兰，积极带领农户发展辣椒种植基地，社员达到1200多名，辣椒种植12000多亩，中央电视台对她的事迹进行了专题报道。理事、妇工委名誉主任万绍碧创办了涪陵辣妹子集团，带动3万多农民从事榨菜生产，发展榨菜种植基地3万多亩，实现年均人平收入2500多元，常年从事榨菜加工的农民900多人。

（四）开展扶贫济困献爱心活动。2013年主要开展了三项活动。一、会员单位献爱心。初步统计，2013年，市老促会副会长单位重庆市烟草公司、重庆市茗界酒店管理有限责任公司、常务理事单位重庆武陵山珍集团、理事单位重庆海丰建设集团、重庆光迅公司等，向革命老区捐款2079万元，捐赠物资价值41万元，资助贫困孤儿120名，帮助175名贫困大学生圆大学梦。二是会员从事公益活动。通过会员联系贫困家庭、开展远程教育、下乡义务演出、赠送生活物资等为老区困难群众献爱心。三是组织重庆风行天下车友俱乐部、重庆老兵车友俱乐部下乡献爱心。2013年11月，由副会长蔡仁强、办公室副主任陈正财带领21位车友，自驾10多辆汽车，赴城口县岚天乡小学捐赠教学设备和衣物等生活用品。

三、承担政府部门和国有企业在老区县的扶贫任务

（一）承担“中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村脱贫试点项目”的监管工作。国家财政部、国家扶贫办从2011年开始，向我市革命老区县分批安排《中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村脱贫试点项目》，市扶贫办将该项目实施过程的监督管理任务委托由市老促会承担。目前，已经下达资金5750万元，项目分布在黔江、秀山、石柱、彭水四个区县。2013年，我们联合区县老促会的同志加强了日常监管活动，年末，在市扶贫办的主持下，老促会会长王昌渠、副会长李恩科、温水云、副秘书长官秀镇等6位同志与市、区的同志分两个小组，花4天时间，对黔江区的项目进行全面检查。一组检查工程现场，听取群众意见；另一组检查档案资料，核实数据；检查中坚持不降标准，发现问题督促整改，较好地保证了中央扶持革命老区建设的专项投资达到预期成效。

（二）承担重庆烟草公司实施“烟草惠农工程”项目的调研和检查工作。我市7个革命老区县中有5个是烤烟生产主产地，烤烟生产的好坏对当地经济发展和烟草原料供给具有重大影响。针对这一情况，本会利用市烟草公司是我会副会长单位的有利条件，积极支持市烟草公司与老区烟草基地县建立牢固的互助关系，参与了市烟草公司对区县实施“烟草惠民工程”的监管工作。2013年，重庆烟草公司安排老区县改善烟水、烟路、烤房等基础设施建设投资3.64亿元，捐给市老促会用于扶持困难烟农的资金1960万元。为了使这些资金发挥更好的效益，市老促会除开展日常监管外，4月份副会长张官金、办公室副主任陈正财等和烟草公司的同志联合组成调研、检查小组到酉阳、黔江、彭水、石柱、涪陵5个区县进行了调研检查，比较准确地掌握了资金兑付、烟叶生产、烟草基地建设、烟农收入以及2013年天旱对烟叶、烟农的影响等情况。在此基础上，市老促会撰写并向市烟草公司提交了专题调研报告，提出工作建议。通过这一项工作我们助推了烟草公司与革命老区友好关系的发展，也为老区烟叶发展，农民增收发挥了较好的作用。

（三）参与乡村旅游宣传，编辑《乡村旅游》丛书。近年来，市政府把加大乡村旅游开发力度，作为革命老区和贫困山区利用资源，谋求发展的重要途径。2013年，市扶贫办和市政协农业委决定编辑《乡村旅游》丛书，分类向社会推介旅游景点。经主办方推荐，市老促会会长王昌渠同志担任了该丛书主编。2013年上半年，市老促会组织人员，深入乡村，采集素材，整理资料，与市政协、扶贫办的同志一道完成了书稿编排工作。目前，该书即将出版。

（四）参与《革命老区水土保持项目》实施工作。2012年，中国老促会下发文件指出，遵照水利部意愿，各省市老促会系统要协助当地水利部门抓好《老区水土保持工程建设项目》。2013年下半年，国家水利部下达我市第一期项目，有五个革命老区县和万盛区获得革命老区水土保持项目专项资金共3600万元。我会配合市水利局业务处制定了共同抓好该项目建设的工作方案。接着，副会长李恩科，办公室副主任陈正财及区县老促会的同志，配合市水利局的干部和专家，到彭水、秀山、黔江区县，开展了项目启动前期工作。

四、完成了“老区留守儿童抚养教育情况调研报告”

2013年，我们根据中国老区建设促进会妇工委的工作要求，开展了“老区留守儿童抚养教育情况调研”工作。组织我市7个区县老促进会的同志走村入户，对城口县、涪陵区、黔江区、彭水县、秀山县、酉阳县、石柱县进行问卷调查和召开座谈会等形式进行调查研究。由市老促会妇工委主持，区县老促会积极参与，于年底，完成了调研报告。《报告》介绍了留守儿童基本情况；留守儿童抚养情况；留守儿童入学情况；留守儿童抚养教育存在的主要问题和原因分析；提出了针对留守儿童抚养教育问题的6条建议。这份报告已主送市政府，抄送市级有关部门。

五、加强自身建设，提升工作人员政治素质和工作效率

首先，加强政治理论学习，坚持正确的“办会”方向。一年来，我会认真组织领导班子成员和驻会人员，及时学习中央重要会议精神；学习习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理对老区工作的重要批示；学习重庆市“两会”精神和市委四届三次四次会议精神。确保了全体同志在政治上、思想上、工作上与党中央、市委市政府的要求保持一致，认真践行“服务老区人民，促进老区建设”的宗旨。

其次，开好一年一次的理事、常务理事会。按照本会《章程》的要求，市老促会把开好一年一次的理事、常务理事会当作年度工作大事来抓。会前作充分准备，会上认真向与会同志通报本会工作情况，听取、征求和吸纳大家的意见，群策群力办好本会。

第三，发展会员，创新工作方法。按照《章程》要求，2013年，我会发展了重庆海丰建设集团有限公司、重庆金阳房地产开发有限公司、中经融资产管理有限公司、重庆九龙坡区嘉乐嘉五金建材商行、重庆欧克集成家居有限公司、重庆蜀中糖门餐饮有限公司、捷阖重庆科技有限公司、达州市老促会重庆分会等单位的负责人为会员，壮大了队伍，增强了助推老区建设的实力。根据本会职能特点，修订完善了六个方面的管理制度；增加了与会员及时沟通“要情”的措施，快速为理事、常务理事寄送 “工作简讯”等，从而提高了会员参加本会集体活动的热情和工作效率。

第四，健全妇工委组织。根据中国老促会的要求，经一年来的努力，目前全市7个老区县，除酉阳县老促会外，其余区县老促会均成立了妇工委组织，并于11月份召开了市老促会妇工委一届二次妇工委委员会议，传达贯彻了中国老促会妇工委两次会议精神，总结过去经验，研究今后工作，为开展好老区妇幼工作奠定了组织基础。

2013年，市老促会在促进老区建设上做了一些工作，取得了一定的成绩，受到了中国老促会的表彰，这都得益于市委市政府的坚强领导，得益于主管部门——市扶贫办的重视、市民政局和市级各部门的支持，得益于全市老促会系统同志的共同努力，得益于企业界和社会爱心人士对老区人民的资助。

2013年的成绩也含有六位名誉会长的辛劳，他们发挥了把握方向、指导工作的重要作用。如，2013年年初，在本会召开的名誉会长工作座谈会上，张文彬、甘宇平、陈之惠、牟大明、邓中文、潘椿六位名誉会长积极向本会建言献策，为今年市老促会工作得以顺利开展发挥了重要作用。

看到成绩的同时我们也认识到，市老促会还有许多潜力可以挖掘，许多工作需要改进。我们将在今后的工作中坚持改革、创新，争取更好的成效。