为进一步提高老区转移支付资金项目质量和效益,更加
合理确定老区转移支付资金项目,充分发挥转移支付资金的作用。近年来,涪陵区老促会采取“三上三下”的方法确定老区转移支付资金项目,取得比较好的效果。
“三上三下”即区老促会在当年项目申报、确定之前,就组织人员到老区乡镇调研,根据上年老区转移支付资金项目实施进展情况,提出当年度拟申报项目的指导性意见,各项目乡镇按指导性意见,研究申报当年的项目初步意见报送区老促会(一上一下);区老促会将老区乡镇申报项目汇总后,召开会长办公会研究,并以财政部门沟通协调,提出修改和调整意见,再由老促会分别与项目乡镇领导、老促办沟通,听取他们的修改调整意见,乡镇修改后再上报(二上二下);老促会再次研究平衡乡镇修改上报的项目后,再到乡镇项目现场察看,与乡镇领导及有关部门确定具体项目及实施初步方案,然后老促会办公会研究提出项目及经费额度的意见,送财政审定下发(三上三下)。
这种方法确定老区转移支付资金项目,有四点好处:一是时间比过去提早了五个月,如2014年财政转移支付资金在当年6月初财政就下达项目乡镇,有利于乡镇组织项目实施;二是切实做到财政转移支付资金专款专用,有利于革命遗址的修缮、保护;三是达成了乡镇、财政、老促会对管好、用好财政转移支付资金意愿的统一,有利于充分发挥财政转移支付资金的作用;四是受到区委、政府的重视和支持,有利于筹措资金对项目的提质增效打造,如区委主要领导到老区乡镇罗云调研,了解到罗云四川红军二路游击队陵园将进行3A级红色景区打造时,领导决策,从2014年起连续三年,区民政、旅游、文化委三个职能部门每年各出资50万元,共同打造3A级红色景区。(涪陵区老促会)