秀山兴隆坳“和事堂”活跃在山寨
发布时间: [2014-09-21 08:11:32]
同凳坐、同桌说、同喝水、同谈心！
——村里人邻里事和事佬解纠纷
（本刊讯 特约通讯员刘发生、雷阳松报道）2014年8月22日，在革命老区、重庆市秀山土家族苗族自治县“和事堂”推广现场会，在梅江镇兴隆坳村召开。县委常委、宣传部长周毅主持。他要求各乡镇要加快“和事堂”建设，以人民调解、志愿服务为核心，吸取兴隆坳村“和事堂”的成功经验，增强村级组织化解社会矛盾的能力，改善农村面貌、提升村民素质、提高农村精神文明建设水平。
缘起：山寨“和事堂”受欢迎
“农村干部在基层纠纷中的裙带关系，容易造成群众不信任感，导致调处结果不能服人。”这是秀山梅江镇兴隆坳村支部书记符佐仲的感言。
“以前经济落后，兴隆坳村打架斗殴、欺诈偷摸的事时有发生，村里介入调解，往往事与愿违，小事变大、大事成访，很伤脑筋。”他说：“现在好了，山寨的‘和事堂’以村民事、村民议、村民管的方式，集中处理群众反映的问题，调解纠纷一视同仁，大家都心服口服。”
2011年8月，为有效化解基层矛盾纠纷，促进社会稳定和谐，推动经济良好发展，兴隆坳村成立了矛盾纠纷调解委员会的办事机构～“和事堂”。
这“和事堂”有别于旧时的祠堂、族规。是以法律、法规和村规民约为依据，以“村民事、村民议、村民管”的方式，集中处理群众反映的问题，化解基层矛盾，调解邻里纠纷，构建和谐山寨。
和事堂现有成员18人，村支书记为调解委员会主任，驻村民警为副主任；其主力是由离退休镇村干部、妇女代表、村调解员和村里威望较高的老人组成的“和事佬”团队。
他们以公开调查、公开事实、公开政策、公开评理、公开处罚、公开回访的“六公开”为原则，促进调解公平公正；“和事堂”采用举手表决调处结果，有效转移了调处矛盾。通过事事记录，步步签字，时时查阅，规范调处程序，使群众更加信服调处结果。
和事佬：善用调解的“土方子”
“我们‘和事堂’自创立以来，参与调解的‘和事佬’不拿集体一分钱，不吃群众一口饭，义务参加到矛盾纠纷的调解中去。”
“我们的职责就是把当事人两头讲好话，中间打个‘平’字，结果等于‘和’字”。74岁的“和事佬”易光群老人如是说。
“要不是‘和事堂’这些‘和事佬’，我们两妯娌扯皮不知要到啥时候呢！”经常打架、拚命的晏炳仙、龙玉萍两妯娌激动地说出她们的心里话。
原来晏炳仙、龙玉萍两妯娌都因丈夫病逝各自再婚。晏炳仙在老房住；龙玉萍另修新房。在去年宅基地复垦中，晏炳仙作为户主，将复垦后的资金领到自己名下。为此，龙玉萍问其嫂子要自己那部分复垦资金而发生纠纷，打架拚命，从此两妯娌不再像往日那样和睦，还要走上官司之路。
易光群等和事佬们得知情况后，主动上门了解情况，调查纠纷原由，宣传法律、法规，组织她们学习、分析复垦文件精神。晓之以理，动之以情，劝解她们珍惜能生活在一起的缘分，以及她们生活中的坎坷，让她们带着一份情感、一份诚意，走进村里的“和事堂”。
“当我们来到‘和事堂’的时候，‘和事佬’热情地招呼我们，进屋一眼就看到‘和事堂’三个字，心里很亲切。就是这三个字，让我们感到内心的惭愧，立即对自己的所作所为反省；就是这三个字，让我们感到很亲和，心中的压力和心头的怨气就漫漫地消失。
晏炳仙、龙玉萍两妯娌通过“和事堂”的“和事佬”们的劝说，不到一个小时的时间，半年的矛盾迎忍而解。龙玉萍拿到自己那份复垦资金后，知道嫂子比自己困难，特地拿出2000元，送给嫂子。这一感人的举动，无不叫在场的人拍手称好。同时两妯娌握着和好的手，流出了感动的泪花。
和谐；“和事堂”成原动力
农业产业化是农业发展的必由之路，是加速农业现代化的有效途径。兴隆坳村在推进农业产业化过程中，曾经出现过由于群众文化程度低、思维观念落后、接受新事物能力弱，对发展不理解、不支持，甚至成为发展的“钉子户”的情况。
“和事堂”通过开办大讲堂、与群众面对面“拉家常”的方式，与群众一起算立体账，耐心讲解“变花样种田”的好处。同时，“和事佬”们率先示范流转土地、入股专业合作社，增强了群众发展农业产业的信心。
几年来，在村、支两委的组织下，“和事堂”不但在调解纠纷上大有建树，还使得全村5500多亩土地实现流转，3000多人加入粮油、农机、花卉、水产等专业合作社。同时，还有17家公司和企业先后到兴隆坳村落户，总投资达5500多万元。
村里建起了全县第一个现代农业示范基地，群众通过入股、务工等形式，人均实现增收2000余元，得到实惠、尝到甜头，很多致富无门的“困难户”也开始走上致富之路。
目前，兴隆坳村党支部与“和事堂”提出：“让村民素质整体提高”！小小“和事堂”推动“大和谐”。
截至目前，“和事堂”调处各类纠纷29件，已备案29件，成功调解27件，调处率达到93.1%，回访率100%。受到山寨群众一致好评。兴隆坳村因此获殊荣：“全国创先争优先进基层党组织”；“重庆市村务公开和民主管理示范村”；“重庆市民主法制示范村”；“重庆市民族团结示范村”。
