市政府参事室到城口革命老区专题调研

发布时间: [2011-04-21 12:42:55]

    4月19日，市政府参事室一行到城口革命老区就如何缩小“三大差距”、如何构建“秦巴山区经济协作区”进行调研。参事室调研组提出，城口县缩小城乡、区域、贫富“三大差距”，必须打好组合拳，做足生态文章，打破交通瓶颈，做大做强特色产业，研究人口承载能力，优化教育人才资源，阻断贫困代际传递，从而让老区人民得到更多实惠，生活得更加幸福、更有尊严。  

    加快生态移民  打造特色产业 

    岚天乡大红坝生态移民新村一期的100户农民从山坡上搬家了，他们住进了一楼一底，室内面积约240平方米的“联排小洋房”，新家白墙褐檐，配上灰色勾线，雅致清爽。
    今年60岁的张国轩就是我县数万“下山大军”中的一员，搬家之前，张国轩住在海拔1400米的高山上，路难走，房难建，整日担心两个儿子打光棍。去年，老张在生态移民新村安了家，两个儿子也将媳妇领进了门，老张告诉记者，“心病终于治好了。房子搬下山来，山上的土地更便于集中种植，自家今年养了60群中蜂，50只山羊，种了15亩秸秆和云木香，收入是前些年的好几倍。”
    据了解，我县按照“人口下山、产业上山”发展思路，积极开展生态移民新村建设，让老百姓从山上搬进“小洋房”，过上“城里人的日子”，逐步实现“移得出，稳得住，逐步能致富”的目标。“十一五”以来，全县共实施易地扶贫搬迁和生态移民3862户，完成巴渝新居建设2100户，改造农村危旧房5386户，建成11个农民新村。
    “学校有多少学生？多少老师？寄宿制学生一个房间住多少人？学生伙食费怎么补贴？学校实施‘蛋奶工程'没有？有多少学生吃上了‘爱心午餐'？……”在岚天乡中心小学，参事室调研组一行向学校负责人细细询问，并再三叮嘱，教育要从娃娃抓起，一定要优化教育资源，同时应做好学校的细节管理等。
    “我们今天是专程为听取各位的‘心声'而来，请大家畅所欲言。”在岚天乡红岸村村级服务中心，参事室调研组一行与岚天乡党委政府及红岸村村民展开座谈。在听取岚天乡负责人和红岸村负责人所作的工作汇报后，  参事室调研组表示，岚天乡靠山吃山，坚持“人口下山、产业上山、产品出山、游客进山”发展思路，大力发展山地鸡、中药材、中蜂三大产业，基本走出了一条特色产业发展之路。
    参事室调研组提出，岚天乡应进一步做大做强农林特色产业，走精品农业发展之路。同时，对于农民发展特色产业过程中遇到的融资难等问题，党委政府应进一步想尽办法，多方筹措资金，为农民发展特色产业的资金来源提供更好保障，助推农户早日实现增收。

    转变思想观念  谋求发展出路

    距离沿河乡场镇11公里的北坡村着实让参事室调研组的专家们“震撼”了一把。
    汽车在狭窄崎岖的山路上颠簸了1个多小时才抵达目的地，一下车，专家们就钻进农户家中察看，仔细询问当地群众生产生活情况。
    在老党员杨帮义家，黑漆漆的土墙屋，昏黄的灯光，两根长凳，几块老腊肉挂在顶棚……在不到6平方米的小屋里，满满的挤着两张床，除此之外，一无所有。而这，只是当地群众生活现状的一个缩影。
    北坡村境内高山耸立、坡陡沟深，地理环境恶劣，自然灾害频繁。全村仅有一条公路经过，覆盖不到20%的农户，其余村民全居住在海拔1000米以上的高山地段，全村通讯不畅，信息闭塞，60%的农户饮水困难，去年全村人均纯收入仅为2980元，贫困人口共243户361人，是沿河乡经济发展最落后的村。
    在北坡村座谈会上，村民代表们纷纷述说心声。行路、信息、饮水、上学、就医、居住“六大难”问题是当地居民最大的心病。
    “由于交通不便，医疗条件有限，一次感冒就把我爷爷带走了……”老柏树村村民孙方祥哽咽道。
    据了解，老柏树村距离最近的公路需要步行三四小时，仅靠一条“天梯石栈”、峭壁陡立的崎岖山路出行，最宽路面不足半米，最窄的地方仅能容下一只脚。
    “建国六十多年，没想到还有这么贫穷的地方，没想到还有老百姓出行靠攀爬，实在令人‘震撼'！”参事室一成员感叹。
    “交通滞后、教育滞后、信息滞后，带来的是思想观念的滞后，这是制约经济发展的最大瓶颈。”专家们建议，一定要把目前群众最需要解决的困难找出来，集中力量破解“六大难”问题，引领群众转变思想观念，找准发展出路，立足自身优势，培育特色产业，发展信息网络，优化教育力量，逐步走出困境。

    论剑“三大差距”  问道秦巴合作

    “我们这次市政府参事室一行赴渝东北城口、巫溪、巫山、奉节四县，就如何缩小‘三大差距'展开专题调研，就是想更好地为市政府决策提供参考和建议。”当日下午，在县委小礼堂召开的座谈会上，市政府参事室专职副主任王武道出了此次之行的目的，“随后，我们还将联合川陕鄂地区，最终形成涉及到重庆、四川、陕西、湖北四省市连片贫困区21县几千万人口的综合调研报告，送国务院参事室，希望能引起更多国家层面的关注，并为国务院出台关于贫困、偏远地区的政策提供参考。”
    据了解，为全面缩小“三大差距”，“十二五”期间，我县将重点抓好对外交通建设；重点抓好特色产业壮大；重点抓好农民收入增加；重点抓好统筹城乡发展；重点抓好民计民生改善；重点抓好改革开放。根据我县现实发展水平和全市发展趋势，我县认为缩小“三大差距”，关键在突破对外交通，重点在加强生态环境建设，难点在解决“三农”问题，焦点在提高公共服务均等化水平，核心在争取政策扶持。
    市政府参事、重庆工商大学原校长、教授、博士生导师王崇举表示，要更加深入地研究和探讨生态补偿机制；要坚持人才强县战略；要加快交通等基础设施建设；要从文化、社会事业、商贸流通上探索如何构建“秦巴山区经济协作区”。
    市政府参事、西南大学教授、区域经济研究所所长张明举表示，要消除绝对贫困，阻断贫困代际传递，逐步减少“贫二代”；要用交通建设改善发展环境，从而扩大开放度；要重点解决集中贫困地区的脱贫问题；要深入研究人口承载力；要更高层面研究生态移民；要优化教育人才资源。
    市政府参事、市发展改革委原副主任、研究员马述林表示，城口穷在交通，苦在交通，产品出山靠交通，游客进山靠交通，发展的困惑在交通，追赶的希望也在交通，因此，要尽快打破交通瓶颈制约。
    市政府参事、重庆理工大学教授、博士生导师韦云隆表示，要大打老区牌、生态牌、充分利用好四省交界的区域优势，扩大接触面，全力构建“秦巴山区经济协作区”；要加大互助合作资金力度，以最快的方式为农户解决抵押、贷款周期太长和融资难等问题。
    市政府参事、重庆保监局原副局长、高级经济师秦士由表示，要在“三特”上做文章：一要全面把握我县光荣的革命历史特点；二要加大我县特色经济发展路径的开拓；三要把握特殊政策，既要把握新一轮发展机遇，又要透视大的发展战略，还要开设“大通道”（思想通道、交通通道、绿色通道），同时还应在争取特殊金融政策上形成活力。
    市政府参事、重庆社会科学院研究员李进军表示，应为生态“定价”，考虑生态补偿机制。市政府参事、中国汽车工程研究院副总工程师、教授级高工马鸣图表示，应像科技立项一样有条不紊地开展各项工作。市政府参事、重庆大学教授、博士生导师陈迅表示，应秉承资源优势，在绿色、特色、红色资源上大做文章，畅通农林产品销售渠道，提高人均受教育年限。
    市政府参事、渝中区政府副区长、高级经济师吴刚表示，要超前制定各类规划；要加大转移支付力度；要多请市领导及市级部门领导到我县来了解真实情况，敢于“献丑”；要建立秦巴山区流通机制，形成合力不单打独斗。
    市政府参事、重庆理工大学教授、硕士生导师王筱欣表示，要缩小“三大差距”，应解决人均收入，保持城镇人口稳定增收，提高农村人口收入；生态移民不能仅仅停留在短期脱贫和县内迁移、梯级迁移上，可向县外迁移。
    “无论工作多辛苦，不让群众怨政府。”王武在总结讲话中憧憬， “城口是革命老区，我们相信国家不会愧对老区父老，党和政府不会忘记老区人民！”
    县领导卢鹏飞、于少东、蒋承谷、陈国军、李小军、徐伟、张海雁、范友林参加调研或座谈会。(据城口县政府网)