中国老促会副会长陶量坦言革命老区扶贫攻坚任务仍艰巨

发布时间: [2011-11-30 18:44:04]

      为深入了解老区百姓的生活和生产情况，切实帮助老区人民脱贫致富，从而形成有价值的调研报告，为国家扶贫工作提供政策依据。近几个月中国老区建设促进会分８个调研组与各省（市）老促会一起，对全国有老区的２８个省（区、市）展开了“万人千县”联合大调研。
　　中国老区建设促进会副会长陶量带领其中一个调研组分别对广东、广西、海南三省进行了调研。日前陶量就调研情况接受了中国经济时报记者的采访。
　　他说，“根据我们调研，各级党委和政府科学发展的理念鲜明，举措有力，一系列强农、惠农政策得到落实，老区道路、住房、饮水、用电等基础设施明显改善。但由于历史、自然条件等原因，绝大多数地区还是相对贫穷和薄弱。从我们已走过的几个省（区）的联合调研所了解到的情况看，有的村民贫困程度还比较严重，老区扶贫任务还很艰巨。”
　　就以广西和海南为例，广西壮族自治区所属１１１个县、市、区，其中１００个县（市、区）（占９０％）有老区乡镇；海南省所属１８个县、市都是老区，９０％的乡镇是老区，这个比例从全国看是很高的。
　　２０００年—２０１０年，广西推行以兴边富民基础设施建设为主要工程的边境地区、东巴凤、大石山区等６次大会战，使１５００万老区人民受益，开创了革命老区连片扶贫开发的先例，为老区人民做了一项功在当代、利在千秋的民生工程、民心工程。２０１０年老区年人均ＧＤＰ达１．３万元，农民年人均收入４５４３元。
　　同样，海南近年也出台了不少扶持老区发展的措施，比如广泛开展老区农民技术培训、大力开展热带特色高效农业、推广社会主义新农村建设先进典型等等。目前海南老区年人均ＧＤＰ达１．１万元以上，农民年人均收入３７７８元。
　　陶量认为，从这次调研情况看，一方面有不少经验做法值得总结推广，比如广西以“大会战”的形式集中力量连片扶贫开发、大力开展特色高效农业。与此同时，陶量强调，“我们也不能忽视老区贫困面大这个现实，扶贫攻坚任务仍很艰巨，这当中包括我们调研到的广西陆川县古城镇盘龙老区村民住的危房、道路等困难迫在眉睫，需要给予解决。”
　　他给记者举了很多例子。广西陆川县古城镇１０个村人均收入在陆川县平均水平以下，到２０００年，该镇６个库区村人均收入只有５１９元，大大低于自治区定贫困线９００元水平。全镇老游击队员、老交通员至今仍健在的有１１０人，温饱基本解决，但生活仍较困难的有４２人，住的房子仍是５０年代时建的泥砖房。又如，广西东兰县经济基础也相当薄弱，欠发达的历史积淀较深，包袱沉重，广大农村面临着发展任务艰巨，农村基础设施落后，特别是在人畜饮水安全、教育事业、医疗保险等基础设施尚未健全，其发展所需人才和全民素质有待提高。
　　陶量还给记者举了这样一个例子，广东陆丰革命老区，有一位农民今年５０多岁了，居住在很偏僻的山沟，家里穷得叮当响，连老婆都讨不起，至今还打光棍。他见到我们调研组一席人，给他送去慰问品，激动得热泪盈眶。
　　通过这次调研，陶量对老区的发展有了更深的感触。“老区人民为新中国的解放作出了重大贡献，他们至今虽然还很贫穷，但任劳任怨。国家应给予更多的关注和优惠政策，特别是一些老区孩子的教育要适当给予特殊政策。”陶量说。
　　陶量提出，老区有一些问题值得深入研究论证，进一步拿出更多更好的解决办法。比如，广西如何发挥老区优势和潜力，进一步扩大特色农业规模和提高农业产品等效益。海南要发挥旅游资源优势，特别是老区红色旅游，琼崖根据地是全国１８个著名根据地之一，有著名的红色娘子军等红色经典故事，这些都是值得提升的红色旅游品牌，还可进一步挖掘。
　　此外，还要引导老区人民继续发扬艰苦奋斗革命精神、积极寻求自主创业发展、可持续发展的路子，抓住今后十年发展机遇在引进工业项目、改善水利条件，大力推进智力技能扶贫工程。
　　“我们就是要经过调查研究，围绕老区特殊性、现实性、政策性问题，对重点情况进行必要的量化、细化、具体化，发现和总结并宣扬一批有利于老区建设发展的典型，集中研究解决一些带普遍性和根本性的问题，并及时准确地把老区民情、民意传递和呈报给党中央和国务院，从而形成有利于老区建设发展的政策意见，这是事关老区全局发展的一项重要工作。”