彭水老区农村义务教育学生营养改善计划启航
发布时间: [2012-03-03 09:44:09]
民生答卷
今年春季开学起，我县农村义务教育学校共169所中小学校69149名在校学生能享受到每人每天3元的“营养餐”补助标准，人人享用到午餐，全年按在校时间200天计算。
中央财政将每年为我县支付营养午餐经费达4148.94万元。
每生每天3元农村生活补助标准
中国彭水网（记者 周青松 陈坤普/文 彭微/图）农村义务教育学生营养改善计划中央专项资金，是中央财政为启动实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作所安排的专项资金。中央专项资金主要用于对开展营养改善计划的试点集中连片特殊困难地区农村（不含县城）义务教育阶段学校（含民办）学生提供营养膳食补助。
今年春季开学起，我县在169所农村义务教育学校实施义务教育学生营养改善计划国家试点。
按照“整体推进、专款专用、因地制宜、综合使用、从严管理”的原则，我县将重点开展好国家试点，同时结合全县寄宿生生活补助扩面提标，进一步完善“两免一补”政策，全面推进“计划”实施。
据悉，我县义务教育阶段共169所中小学校69149名在校学生能享受到每人每天3元的“营养餐”补助标准，人人享用到午餐，全年按在校时间200天计算。仅此一项，中央财政将每年为我县支付营养午餐经费达4148.94万元。
学生营养“礼包”咋个送法
每天每人补助3元钱改善膳食营养，这对全县69149名农村学生来说无疑是春季开学的一份最好的礼物，那么，我县营养改善计划中供餐模式有几种,营养改善计划对家庭经济困难寄宿学生是否有优惠政策，怎样管理？就这些问题记者采访了相关部门。
学校食堂供餐为主
“农村义务教育学生营养改善计划”的实施结合“饮用奶计划”、“爱心午餐”、“寄宿制”学生生活补助等政策统筹安排实施，以最大限度地提高各类补助资金的综合使用效益。
根据不同地区和不同学校实际，采取学校食堂供餐、餐饮企业送餐、家庭托餐、配送营养食品等多种供餐模式。随着农村中小学布局调整推进、学校食堂建设和就餐条件不断改善，对供餐模式不断改进，逐步扩大学校食堂供餐比例，用三年左右时间，全县基本形成学校食堂供餐为主，其他方式为补充的供餐模式。
幸福地喝着牛奶吃着饭。
对已建有食堂或伙房的学校，立足于利用现有条件提高学生膳食营养，同时在现有饮奶计划规定的每周3袋牛奶的基础上增补2袋牛奶。对尚未建有食堂或伙房的学校，凡交通条件适宜集中配送的，通过配送营养食品（学生奶、蛋糕、面包、饼干等）解决。对尚未建有食堂或伙房的学校，经审查确认交通条件确实不适宜集中配送，通过配备电饭锅、电炒锅方式解决，对电力能不正常供应的，增建备用灶。对相距较近的学校，一方无食堂的，经审查批准可委托具备条件的另一方食堂供餐。未经审查批准，学校不得擅自委托周边农户、餐馆或其他机构向学生供餐。
实行专项经费管理制度
对农村义务教育阶段的在校中小学生，财政按3元/生/天给予补助标准，全年按200天计算。对享受“爱心午餐”、“寄宿制”生活费补助和免费“饮用奶”待遇的学生，原政策待遇继续保持，所需经费按相关政策规定渠道予以保障。支持家长在国家补助经费标准之外自担费用进一步改善学生膳食标准。鼓励学校、供餐机构和其他单位和个人给予学生伙食补贴，进一步提高学生膳食标准。
对上级下达的补助资金和学生上交的餐费，学校及食堂只能直接用于计划范围内的学生改善膳食营养，不得用于摊销其他人员的就餐费用，更不挪用、截留或用于提取经营利润、管理费或教职工福利等费用。
食品物资集中采购配送
全县实行学校食堂大宗物资集中采购配送制度。除交通条件确实不便利的学校外，所有学校食堂均应将规定目录范围内的食堂物资纳入集中配送。
学校的饭菜真好吃。
对实行集中配送的物资，其品种、规格、质量标准由领导小组办公室召集学校代表与集中配送机构集体协商确定集中采购配送目录，并定期公布。对集中采购配送目录范围内的食堂物资，其厂商及进货价格由领导小组办公室召集学校代表和集中配送机构共同比选确定。
食品配送模式将结合“学生饮奶计划”来实施，在学生每周三盒牛奶的基础上，通过再补充两盒牛奶，补充五份面包或蛋糕的办法，确保学生在校期间每天中午有牛奶和面包（或蛋糕）食用，解决学生中午无餐可用的现状。
县教委将对食品实行集中采购和统一配送。对牛奶、面包或蛋糕供应商进行准入考核，选择规模大实力强、产品品质优、价格合理的供应商。统一配送工作智彭普教商贸有限公司来具体组织实施。
以生为本制定配餐指南
根据不同地区物产品种、不同地方饮食习惯、不同年龄阶段生理发育特点和营养需求，以及不同供餐模式和供餐条件，科学合理地制定营养配餐指南。
一日一盒牛奶增强学生体质。
参考相关部门将制定学生每天或每周摄入蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素和矿物质等几大营养要素，各类营养平均需要量、推荐摄入量、适宜摄入量、可接受最高摄入量等理论指标。对学校食堂的管理和服务人员进行培训，掌握不同食物的主要营养成分，对供餐企业提出具体要求。膳食安排力求食物多样、做法多样、合理搭配谷类、薯类、蔬果、豆类、肉类、蛋奶等食物。
全县根据饭菜成本情况统一测算制定相关价格级次的膳食供应标准，定期公布并适时修订。学校食堂和供餐机构收取的餐费（含各类补助经费和学生自负伙食费）必须与相应膳食供应标准级次对等。
对未设食堂但因交通条件便利可直接配送营养食品的学校，由集中配送机构按上级补助标准（含配送费）配足相应可直接食用的营养食品。
落实资金规范场地建设
对于全县学生营养改善计划和学校后勤服务体系改革工作资金的保障，做到规范操作。智彭普教商贸有限公司对于学校食堂超市物资统一配送的货款，其结款方式为现结，即货到付款；县教委计财科、资助中心应积极争取国家对于学生营养改善计划补助资金及时划拨到学校，学校要及时将补助资金充入学生饭卡。
饭后学生各自清理自己的饭盒。
为了保障学生营养改善计划的顺利实施，县教委基建科将会同县智彭教育投资公司对学校食堂场地及设备设施进行现场勘查，及时研究整改方案并落实整改。对场地整改和设备设施投入所需资金，纳入智彭教育投资公司统筹范围。
家庭经济困难有优惠
根据经济社会发展水平和财力实际，将对家庭经济困难学生生活补助发放范围和标准等进行动态调整。
据悉，为进一步提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。从2011年秋季学期起，我县农村义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助标准再次获得上调，其中，每人每天标准提高1元，年生均补助标准小学从750元提高到1000元，初中从1000元提高到1250元。
多个部门为营养计划护航
县教委牵头负责全县农村义务教育学生营养改善计划的实施、指导和监督检查；负责学校食品安全日常管理；配合相关部门对学校食堂、供餐服务企业、托餐家庭（个人）进行食品安全检查。
县财政局要充分发挥公共财政职能，制定和完善相关政策，切实加大投入，落实专项资金，加强资金监管，提高经费使用效益。
县发改委把全县农村义务教育学生营养改善计划纳入全县国民经济和社会发展规划。建立价格监测和预警机制，开展生产成本调查，组织对食品价格进行监督检查，研究制定“计划”实施及流通环节费用减免政策。
饭后运动更有精神。
食品药监局负责学校食堂以及供餐单位（个人）食品安全监管，制定不同供餐模式的准入办法，切实做好日常综合监督检查工作，组织查处食品安全事故；对实施营养改善计划的中小学校长、食堂负责人、工作人员及供餐企业、托餐点相关人员进行食品安全相关法规制度和行业规范培训，积极推进“食品安全进校园”活动……
营养改善计划将牵动我县教委、财政、发改委、农委、工商、质监、卫生、药监、监察、审计、乡（镇、街道）政府等多个职能部门。
学校是实施学生营养改善计划工作主体单位，各实施营养改善工作学校校长是第一责任人，各学校要明确职责分工，做到校长亲自抓。学校在卫生、食品药品监督部门的指导下积极改善食堂条件，实现卫生达标，有关从业人员必须持健康证上岗。严格执行食品卫生管理的各项有关规定，加强对食品采购、保管、制作、供给等各个环节的监控，保证开餐质量，确保食品卫生安全。进一步健全县、校两级学籍管理信息化网络系统，提高学生学籍管理效率。
