部分老区“九治”筑牢长江上游重要生态屏障

发布时间: [2024-06-19 09:35:39]

近年来，重庆一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡，深入打好污染防治攻坚战，深入实施空气质量持续改善行动、城乡黑臭水体“清零”行动、土壤污染源头防控行动、“白色污染”减量行动，生态系统多样性、稳定性、持续性持续提升，筑牢长江上游重要生态屏障取得积极成效。

　　黔江小南海这样“治水”

　　为保一湖碧水，关闭AAAA级旅游景区

　　仲夏时节，黔江区小南海镇南海村，被誉为“人间仙境、渝东西湖”的小南海湖水湛蓝、风光旖旎。

　　作为国内地震遗迹保存最为完好的地震成因堰塞湖，小南海保存有地震破坏造成的多种地面形迹，具有极高的科研科普价值。早在2001年，国家地震局就批准在小南海设立国家级典型地震遗址保护区，并将小南海地震遗址列为全国防震减灾科普宣传教育基地；2004年，小南海被列入国家地质公园名录。

　　小南海也是渝东南地区开发最早的景区，早在2005年就被评为国家AAAA级旅游景区。景区年游客接待人数最多达60万人次，带动景区消费性产业收入增长逾1亿元；景区内的农家乐最多时有64家，从事旅游经营活动者400余人，年人均收入超过5万元。

　　然而，这些数据背后，却是小南海生态无法承载之痛。

　　“小南海是黔江3个城市集中式饮用水水源地之一，为城区四个主要街道约20万人提供水源，可以说是黔江城区的生命之源。”黔江区生态环境局负责人介绍，旅游开发、游船及周边农家乐带来的污染，严重影响了小南海的水质。

　　2018年，黔江采取了一系列行动：果断关闭了小南海旅游景区，封存全部49艘游船，关闭小南海饮用水源二级保护区范围内8家农家乐；拆除在饮用水源一级保护区内的安全管理站生活性设施设备，投资500余万元启动人居环境整治项目；新建3个污水处理厂和30公里污水管网……确保小南海一湖清水得到最严格的保护。

　　在此基础上，黔江划定了小南海城市水源地保护区，全域设置了物理隔离防护网，配套安装一级保护区和取水口视频摄像头，实现城市集中式饮用水源地24小时全天候监控。

　　“我们建立健全了区生态环境局、乡镇街道、管水单位三级监管制度和定期监测制度，全面推行河长、库长制，落实行业监管和属地监管责任。”黔江区生态环境局负责人介绍，黔江区生态环境监测中心站每月都要对小南海开展一次水质监测，每年开展1次109项全指标监测。

　　同时，小南海镇与邻近的湖北省咸丰县大路坝区联合成立了“党建引领边区融合治理办公室”，联合组建综合执法队伍定期开展巡查，在一级饮用水水源地保护区内开展禁钓（鱼）、禁油（汽柴油机动船）、禁养（规模养殖）、禁排（污水）、禁倒（垃圾）、禁建（两违）、禁伐（砍伐树木）、禁泳（游泳）“八禁”行动，发现并整改问题近百起。

　　目前，小南海水质稳定保持在Ⅲ类及以上，水质达标率为100%。

　　关闭了景区，过去吃“旅游饭”的村民怎么办？

　　“出路还是旅游业，关键在于破解保护与发展的矛盾。”小南海镇相关负责人介绍，黔江在小南海自然保护区核心区外发展土家十三寨景区，并成功创建国家AAAA级旅游景区，年均接待游客近10万人次。土家十三寨还将旅游与民族手工艺品等民族文化相结合，创办了西兰卡普（土家语含义为“花铺盖”）农民工创业园，年营收3045万元，实现就业231人。

　　中化涪陵这样“治废”

　　实施生态复绿，磷石膏堆场“变身”公园

　　夏日清晨，涪陵区龙桥街道南岸浦社区居民张学印迎着晨风，在家门口的石龙山公园跑步。天空湛蓝如洗，地面花草似锦。“谁会想到，这里过去是粉尘漫天？”张学印说，“原以为把磷石膏堆场简单加固处理就完了，没想到还建成了大公园！”

　　石龙山公园此前是中化重庆涪陵化工有限公司（以下简称中化涪陵）的磷石膏堆场。2019年，中化涪陵投入30多亿元实施整体环保搬迁，修复了岸线生态，磷石膏堆场也变身石龙山公园。

　　位于长江边的中化涪陵始建于1966年，是国家重点磷复肥骨干企业，年生产化肥150万吨，生产规模居国内磷肥生产企业前十强。

　　虽然中化涪陵为地方经济发展作出了重要贡献，但烟粉尘收集设施不到位、污水收集不全等环境问题也日益突出。

　　2016年，中央电视台《经济半小时》栏目曝光了中化涪陵环境污染问题。

　　第一轮中央生态环保督察反馈意见指出“中化涪陵化工生产区和渣场均位于距长江1公里范围内，水环境污染和风险严重，对周边群众影响大”，要求立即整改。

　　2019年10月31日，中化涪陵所有化工装置全部关停。

　　“生产设备拆卸相对简单，但磷石膏堆场处理难度大。”中化涪陵相关负责人介绍，堆场占地达900亩，从2002年建成投用到2019年停产闭库，形成了一座堆渣量达1900万立方米、高度近150米的小山，“过去，磷石膏堆场收集的渗滤液可以在生产装置内循环利用，企业停产后渗滤液就有可能直接进入长江。”

　　当时，在行业内，对大规模磷石膏库渗滤液的稳定达标排放处理，还没有成功先例。

　　为此，中化涪陵多次邀请专家“把脉问诊”，投资4770万元建造了一座污水处理站，日处理3600吨磷石膏堆场渗滤液，在国内首次成功实现对这类废水的稳定达标排放。

　　与此同时，中化涪陵还设计了一套高标准磷石膏堆场闭库治理方案，对堆场下游边坡进行规范整治，使坝体稳定性更高，并覆土复绿；对堆场顶部进行防渗覆膜、覆土复绿，减少和隔绝雨水对坝体的影响。

　　目前，中化涪陵已完成磷石膏堆场及渗滤液拦水坝安全评估，对拦水坝、截洪沟实施加高、加宽、加固；顶部覆膜350亩、边坡及顶部覆土复绿780亩；安全搬迁中化涪陵南岸浦厂区影响区域内的13户居民，平稳安置厂区职工2000余人，实现环境安全事故零发生、未经处理废水零排放。

　　在对磷石膏堆场封场进行生态复绿后，涪陵区又在此栽植了大量植物。6月13日，记者站在中化涪陵搬迁后的厂区放眼望去，各类乔木花卉争奇斗艳，游人或闲庭信步，或驻足拍照，还有的在跑步，过去的磷石膏堆场已成为周边居民休闲健身的石龙山公园。

　　“既生态复绿磷石膏堆场，又生态修复厂区岸线。”涪陵区生态环境局相关负责人介绍，中化涪陵搬迁后还要生态修复8公里岸线，“未来，这里的老厂区将变成市民休闲娱乐的新景区。”（重庆日报 陈维灯）